原本让不少美国雇主和科技公司头疼的H-1B签证“天价申请费”,突然被法院按下了暂停键。
周一,马萨诸塞州联邦地区法院法官Leo Sorokin作出裁决,撤销川普总统此前推出的一项H-1B签证政策。该政策要求雇主在提交H-1B签证申请时,支付高达10万美元的费用。
法官在裁决中表示,这项签证收费政策违反了联邦《行政程序法》和美国宪法。
H-1B 10万美元申请费被撤销,法院认为这更像“税”
这起案件由20个州联合提起诉讼。
法官Sorokin在裁决中同意这些州的观点,认为这笔10万美元费用的“本质和适用方式”显示,它实际上是一种税。
问题在于,征税权属于国会,而不是行政部门。法院认为,国会并没有把这项权力授权给总统或行政部门。
换句话说,政府不能简单通过总统公告,就让雇主在H-1B申请时多交一笔10万美元的“费用”。
川普政府表示将上诉
裁决公布后,川普政府很快表态:将对这一裁决提出上诉。
白宫发言人Taylor Rogers在给CNBC的声明中表示,川普总统有明确的法律权限,可以限制任何他认为不符合美国最佳利益的外国人类别入境。
她说:“H-1B项目几十年来一直被滥用,川普总统终于采取行动进行修正。”

Rogers还表示,华盛顿的一名联邦法官此前已经维持了一项几乎相同的命令,因此川普政府相信,这次裁决会在上诉阶段被推翻。
H-1B签证是什么?为什么科技公司特别依赖?
H-1B签证项目创建于1990年,是美国雇主引进海外高技能人才的重要渠道。
这个项目允许美国雇主向政府申请,聘用从事“专业职业”的非移民外籍员工。H-1B签证最长可以让这些员工在美国工作6年。
长期以来,美国科技巨头大量使用H-1B项目,从海外招聘工程师、程序员和其他高技能人才。
也正因为如此,H-1B政策每次调整,都会直接牵动科技公司、外籍员工、留学生和美国雇主的神经。
从几千美元涨到10万美元,雇主压力瞬间拉满
川普是在去年9月通过总统公告推出这项10万美元H-1B费用政策。
他当时的理由是,要限制H-1B项目的使用。
川普政府认为,这个项目被滥用后,已经通过“大规模替代美国工人”的方式,削弱了美国经济和国家安全。
但问题是,在这项新规出台之前,H-1B签证申请费用通常在每份申请2000美元到5000美元之间。
也就是说,如果10万美元费用正式执行,雇主为每一名H-1B申请人支付的成本会直接暴涨。
对大型科技公司来说,这是一笔很重的合规成本;对中小企业来说,可能直接意味着“请不起”。
20州联合起诉,美国商会也加入挑战
这起由20个州发起的诉讼,是在去年12月针对川普政府及多名高级官员提起的。
除了各州之外,美国商会也在去年10月单独提起诉讼,挑战这项10万美元H-1B签证费用政策。
这也说明,这项政策不只是移民议题,也牵动美国商业界和雇主群体的利益。
这次裁决意味着什么?
目前来看,马萨诸塞联邦法院的裁决,至少暂时挡下了川普政府对H-1B签证申请征收10万美元费用的政策。
但这件事还没有彻底结束。
川普政府已经表示会上诉,未来更高一级法院是否会推翻这次裁决,还要继续看后续司法程序。
对依赖H-1B签证的美国雇主、科技公司、留学生和外籍高技能工作者来说,这次裁决无疑是一个重要信号:H-1B政策仍在法律拉锯中,未来走向还存在变数。